Η ανησυχία για το “overblocking” ενώνει τους επικριτές του νομοσχεδίου ACPA

Η επιστροφή της συζήτησης για το μπλοκάρισμα ιστοσελίδων στις Η.Π.Α.

Το νέο νομοσχέδιο για το μπλοκάρισμα πειρατικών ιστοσελίδων στις Ηνωμένες Πολιτείες, γνωστό ως ACPA (American Copyright Protection Act), έχει προκαλέσει έντονες αντιδράσεις. Ο εκπρόσωπος Darrell Issa, που είναι υπεύθυνος για το σχέδιο, αντιμετωπίζει κριτική σχετικά με το νομικό πλαίσιο του νομοσχεδίου, το οποίο, σύμφωνα με τους επικριτές, ενδέχεται να οδηγήσει σε υπερβολικό μπλοκάρισμα (overblocking). Αυτό μπορεί να επηρεάσει αρνητικά νόμιμες ιστοσελίδες και υπηρεσίες.

Η συζήτηση για το μπλοκάρισμα ιστοσελίδων πειρατικού περιεχομένου επιστρέφει στις Ηνωμένες Πολιτείες μετά από χρόνια εστίασης σε διεθνές επίπεδο. Δύο νομοσχέδια βρίσκονται αυτή τη στιγμή υπό επεξεργασία: το Foreign Anti-Digital Piracy Act (FADPA) που εισήγαγε η εκπρόσωπος Zoe Lofgren και το ACPA του Darrell Issa, το οποίο προσεγγίζει το θέμα από διαφορετική οπτική γωνία.

Φόβοι για υπερβολικό μπλοκάρισμα

Η Library Copyright Alliance (LCA) εκφράζει την ικανοποίησή της που οι βιβλιοθήκες εξαιρούνται από την πρόταση μπλοκαρίσματος, καθώς δεν κατηγοριοποιούνται ως πάροχοι υπηρεσιών. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ανησυχίες ότι το νομοσχέδιο, όπως είναι διατυπωμένο, θα μπορούσε να οδηγήσει σε υπερβολικό μπλοκάρισμα. Αυτό θα μπορούσε να περιορίσει την πρόσβαση σε πληροφορίες και να βλάψει τους χρήστες των βιβλιοθηκών.

Η LCA υποστηρίζει ότι η δομή των ασφαλιστικών μέτρων του ACPA, χωρίς υπαιτιότητα, μπορεί να οδηγήσει σε αποφάσεις που θα μπλοκάρουν ιστοσελίδες χωρίς επαρκή έλεγχο. Οι πάροχοι υπηρεσιών, πιθανότατα, δεν θα αντιταχθούν σε εντολές που αφορούν άγνωστους τρίτους, επιλέγοντας την πιο γρήγορη λύση, ανεξαρτήτως του κινδύνου υπερβολικού μπλοκαρίσματος.

Η θέση της Re:Create

Η Re:Create Coalition συμμερίζεται τις ανησυχίες για το υπερβολικό μπλοκάρισμα, επισημαίνοντας τις πιθανές αρνητικές επιπτώσεις στο διαδίκτυο. Η οργάνωση υποστηρίζει ότι οι υποστηρικτές του μπλοκαρίσματος υποβαθμίζουν τον κίνδυνο και προσπαθούν να προωθήσουν τη νομοθεσία πριν οι πραγματικές συνέπειες γίνουν εμφανείς.

Η Re:Create αναφέρεται σε έκθεση της i2Coalition, η οποία διαπιστώνει ότι το υπερβολικό μπλοκάρισμα είναι διαδεδομένο, ιδίως όταν οι περιορισμοί εφαρμόζονται σε κοινές υποδομές όπως οι cloud πλατφόρμες και τα CDNs. Αυτό θεωρείται πιθανή απειλή για την αρχιτεκτονική του διαδικτύου, την ψηφιακή οικονομία και τα θεμελιώδη δικαιώματα.

Είναι το μπλοκάρισμα η λύση;

Εκτός από το ζήτημα του υπερβολικού μπλοκαρίσματος, η Re:Create αμφισβητεί την ανάγκη για το μπλοκάρισμα ιστοσελίδων, αμφισβητώντας έρευνες που εκτιμούν σημαντικές οικονομικές απώλειες λόγω της πειρατείας. Η οργάνωση χαρακτηρίζει το μπλοκάρισμα ως “λύση που ψάχνει πρόβλημα”, αναφερόμενη σε ανάλυση του Computer & Communications Industry Association’s Research Center, η οποία εντοπίζει αδυναμίες σε βασική έκθεση που εκτιμά απώλειες 29,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων.

Προτάσεις για αλλαγές

Η LCA δεν αναφέρεται στις υποτιθέμενες ζημιές, ούτε είναι εντελώς αντίθετη με ένα νομοσχέδιο για το μπλοκάρισμα ιστοσελίδων. Ωστόσο, προτείνει τη μεταφορά της αρμοδιότητας από τους τοπικούς δικαστές στην International Trade Commission (ITC), προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος υπερβολικού μπλοκαρίσματος λόγω αποφάσεων χωρίς επαρκή έλεγχο.

Η ITC διαθέτει ήδη εξειδίκευση σε θέματα πνευματικής ιδιοκτησίας, ενώ το προσωπικό της θα εκπροσωπεί το δημόσιο συμφέρον, βοηθώντας στην αποφυγή υπερβολικού μπλοκαρίσματος. Η ιδέα της χρήσης της ITC για υποθέσεις πειρατείας δεν είναι καινούργια. Το 2012, ο Rep. Issa είχε προτείνει το OPEN Act, το οποίο θα ανέθετε στην Επιτροπή να διακόψει τις χρηματοδοτικές ροές προς πειρατικές ιστοσελίδες.

Η πρόταση για “sunsetting clause”

Οι βιβλιοθήκες αναφέρουν επίσης μια καινοτομία που, κατά την άποψή μας, δεν έχει αναφερθεί δημόσια: μια προτεινόμενη “sunsetting clause” από τον Rep. Issa. Αυτή η πρόταση προβλέπει ότι η νομοθεσία θα λήξει αυτόματα μετά από συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, εκτός εάν το Κογκρέσο αποφασίσει να την επεκτείνει. Αυτό εξασφαλίζει μια λεπτομερή επανεξέταση της επίδρασης και της αποτελεσματικότητάς της στο μέλλον.

Το πλαίσιο του ACPA βρίσκεται ακόμα στη φάση συζήτησης και τα αρχικά σχόλια δείχνουν ότι υπάρχει περιθώριο για βελτιώσεις. Είναι πιθανό ότι υπάρχουν και άλλοι που ζητούν πιο δραστική επιβολή.