Η νομοθεσία Bill 5 προκαλεί αντιδράσεις στον Καναδά

Η νέα νομοθεσία και οι αντιδράσεις

Σε μια κίνηση που έχει προκαλέσει έντονες αντιδράσεις από τις κοινότητες των Πρώτων Εθνών και περιβαλλοντικές οργανώσεις, η Προοδευτική Συντηρητική κυβέρνηση του Οντάριο πέρασε τη νομοθεσία Bill 5 την Τετάρτη (4 Ιουνίου). Η νομοθεσία αυτή, με τον επίσημο τίτλο “Protecting Ontario by Unleashing our Economy Act”, παρέχει στην επαρχία πρωτοφανείς εξουσίες να παρακάμπτει επαρχιακούς και δημοτικούς νόμους υπέρ της οικονομικής ανάπτυξης.

Οικονομικές ζώνες και παρακάμψεις νόμων

Συγκεκριμένα, το Bill 5 επιτρέπει στην κυβέρνηση να δημιουργεί “ειδικές οικονομικές ζώνες”, όπου οι περιβαλλοντικές προστασίες, οι εργατικοί κανονισμοί και άλλοι νόμοι μπορούν να ανασταλούν για έργα που υλοποιούνται από “αξιόπιστους υποστηρικτές”. Η κυβέρνηση του Πρωθυπουργού Doug Ford υποστηρίζει ότι ο νόμος είναι κρίσιμος για την επιτάχυνση της ανάπτυξης στην πλούσια σε ορυκτά περιοχή Ring of Fire και την αντιμετώπιση των παγκόσμιων οικονομικών απειλών, συμπεριλαμβανομένων των δασμών των ΗΠΑ.

Αντιδράσεις από τις Πρώτες Εθνότητες

Ωστόσο, η ψήφιση του νόμου, με 71 ψήφους υπέρ και 44 κατά, έχει προκαλέσει έντονες αντιδράσεις από τους ηγέτες των Πρώτων Εθνών, οι οποίοι δηλώνουν ότι δεν είχαν συμβουλευτεί, παραβιάζοντας τα δικαιώματα συνθήκης που κατοχυρώνονται στο καναδικό σύνταγμα. Ο Μεγάλος Αρχηγός Alvin Fiddler του Nishnawbe Aski Nation, που εκπροσωπεί 49 Πρώτες Εθνότητες στο Βόρειο Οντάριο, προειδοποίησε ότι είναι πιθανές οι διαμαρτυρίες και τα μπλόκα, θυμίζοντας το κίνημα Idle No More.

Απουσία του Ford και πολιτικές αντιδράσεις

Ο Ford δεν ήταν παρών στη Βουλή για την ψηφοφορία, γεγονός που προκάλεσε καταδίκη από τους ηγέτες των Πρώτων Εθνών και τους πολιτικούς της αντιπολίτευσης. Αναφέρεται ότι έχασε την ψηφοφορία λόγω μιας παρατεταμένης διαδικτυακής συνάντησης με έναν Αμερικανό βουλευτή. Η ηγέτης του NDP του Οντάριο, Marit Stiles, στάθηκε στο πλευρό των εκπροσώπων των Πρώτων Εθνών για να καταγγείλει την απουσία του πρωθυπουργού και δεσμεύτηκε να συνεχίσει την αντίσταση στη νομοθεσία, την οποία προέβλεψε ότι θα καταλήξει στα δικαστήρια.

Επικρίσεις και νομικές προκλήσεις

Οι νομικοί ειδικοί προειδοποιούν ότι το Bill 5 θα μπορούσε να αλλάξει σημαντικά το νομικό και περιβαλλοντικό τοπίο στο Οντάριο. Η νομοθεσία περιλαμβάνει διατάξεις τύπου Henry VIII — ονομασμένες από τον 16ο αιώνα μονάρχη γνωστό για την συγκέντρωση εκτελεστικής εξουσίας — που επιτρέπουν στο επαρχιακό υπουργικό συμβούλιο να παρακάμπτει νόμους χωρίς κοινοβουλευτικό έλεγχο.

Περιβαλλοντικές ανησυχίες και αρχαιολογικές τοποθεσίες

Οι περιβαλλοντικοί υποστηρικτές έχουν επίσης εκφράσει ανησυχία για τις επιπτώσεις του Bill 5 στη διατήρηση. Αναθεωρεί τον νόμο για τα απειλούμενα είδη του Οντάριο, δίνοντας στο υπουργικό συμβούλιο, αντί στους επιστήμονες, την τελική εξουσία για το ποια είδη αξίζουν προστασία. Επιπλέον, χαλαρώνει τους κανόνες για τη διατήρηση των αρχαιολογικών τοποθεσιών των Πρώτων Εθνών.

Οικονομικές ζώνες υπό την ηγεσία των Πρώτων Εθνών

Η κυβέρνηση έχει προτείνει τη δυνατότητα δημιουργίας οικονομικών ζωνών υπό την ηγεσία των Πρώτων Εθνών, ως μέρος των κανονισμών που πρέπει ακόμη να καταρτιστούν, αλλά οι λεπτομέρειες παραμένουν ασαφείς, και οι ομάδες των Πρώτων Εθνών δηλώνουν ότι η ζημιά έχει ήδη γίνει. Ο Περιφερειακός Αρχηγός του Οντάριο, Abram Benedict, που είχε προηγουμένως συναντηθεί με τον Ford σε μια τεταμένη ιδιωτική συνεδρίαση, δήλωσε ότι οι συζητήσεις ήταν απαραίτητες, αλλά ανεπαρκείς.

Η περιοχή Ring of Fire και οι προοπτικές

Η περιοχή Ring of Fire, που βρίσκεται στις χαμηλές περιοχές του James Bay, βρίσκεται στο επίκεντρο της αντιπαράθεσης. Ενώ ορισμένες Πρώτες Εθνότητες κοντά στην περιοχή υποστηρίζουν τα έργα κατασκευής δρόμων, άλλες αντιτίθενται στη βιασύνη για εξόρυξη στην περιοχή χωρίς διεξοδική διαβούλευση και περιβαλλοντικές διασφαλίσεις. Η κυβέρνηση Ford έχει προβάλλει τα αποθέματα κρίσιμων ορυκτών της περιοχής — όπως το νικέλιο και το λίθιο — ως απαραίτητα για το οικονομικό μέλλον του Οντάριο.

Επιπτώσεις και μελλοντικές προκλήσεις

Αν και ορισμένοι βιομηχανικοί ενδιαφερόμενοι έχουν υποδεχθεί με προσοχή τις διατάξεις του Bill 5 που απλοποιούν τις εγκρίσεις εξόρυξης υπό ένα καθεστώς “ένα έργο, μία διαδικασία”, οι επικριτές και οι υπερασπιστές των πολιτικών ελευθεριών λένε ότι η ρητορική του κινδύνου κλιμακώνει τις εντάσεις. Μεταξύ αυτών είναι ο Canadian Civil Liberties Association, που έχει καταδικάσει το Bill 5 ως επικίνδυνη υπέρβαση που θα μπορούσε να αποδυναμώσει τις νομικές διασφαλίσεις χωρίς ουσιαστική δημόσια εποπτεία.

Η νομική και πολιτική διάσταση

Οι νομικοί μελετητές λένε ότι η ερμηνεία της κυβέρνησης για την υποχρέωση διαβούλευσης παραμένει αμφισβητούμενη. Ενώ μια απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου το 2018 (Mikisew Cree) διαπίστωσε ότι οι κυβερνήσεις δεν είναι συνταγματικά υποχρεωμένες να συμβουλεύονται τις ομάδες των Πρώτων Εθνών κατά τη σύνταξη νομοθεσίας, τονίζει ότι τέτοια διαβούλευση είναι συχνά πολιτικά και ηθικά αναγκαία.

Η αναγκαιότητα της συγκατάθεσης

Επιπλέον, πολλοί ηγέτες των Πρώτων Εθνών λένε ότι η διαβούλευση δεν είναι πλέον αρκετή. Επικαλούμενοι τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Αυτοχθόνων Λαών, ζητούν “ελεύθερη, προηγούμενη και ενημερωμένη συγκατάθεση” ως το νέο πρότυπο.

Η επόμενη μέρα

Τις επόμενες εβδομάδες, η κυβέρνηση