Η συμφωνία ΗΠΑ-Βιετνάμ και οι συνέπειές της στο παγκόσμιο εμπόριο

Η νέα εμπορική συμφωνία

Ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών, Ντόναλντ Τραμπ, ανακοίνωσε την Τετάρτη (2 Ιουλίου) ότι οι ΗΠΑ και το Βιετνάμ κατέληξαν σε εμπορική συμφωνία μόλις μία εβδομάδα πριν από την προθεσμία της 9ης Ιουλίου. Η συμφωνία αυτή προβλέπει την επιβολή δασμού 20% σε πολλές βιετναμέζικες εξαγωγές, αποτρέποντας έτσι την απειλή επιβολής δασμού 46%.

Δασμοί και επιπτώσεις

Επιπλέον, τα εμπορεύματα που μεταφέρονται μέσω Βιετνάμ πριν φτάσουν στις ΗΠΑ θα υπόκεινται σε δασμό 40%. Ο Τραμπ ανέφερε ότι το Βιετνάμ συμφώνησε να επιτρέψει την εισαγωγή αμερικανικών προϊόντων με μηδενικό δασμό ως αντάλλαγμα. Αυτή η τελευταία στιγμή συμφωνία δίνει στην Ουάσινγκτον μια πολιτική νίκη, ενώ διατηρεί την κρίσιμη πρόσβαση του Βιετνάμ στην μεγαλύτερη εξαγωγική του αγορά.

Η σημασία της συμφωνίας

Το Βιετνάμ είναι ο 10ος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος των ΗΠΑ, και οι Ηνωμένες Πολιτείες αποτελούν τον πιο σημαντικό προορισμό για τα κατασκευασμένα προϊόντα του Βιετνάμ. Ωστόσο, οι λεπτομέρειες παραμένουν ασαφείς. Δεν είναι ακόμα σαφές ποια προϊόντα θα υπόκεινται στον δασμό 20%, ή πώς θα εφαρμοστούν οι ποινές 40% στα εμπορεύματα που μεταφέρονται μέσω Βιετνάμ.

Η στρατηγική του Τραμπ

Η χρονική στιγμή της συμφωνίας είναι επίσης κρίσιμη. Σύμφωνα με το σχέδιο που ανακοινώθηκε τον Απρίλιο από τον Τραμπ, οι δασμοί στα βιετναμέζικα προϊόντα επρόκειτο να αυξηθούν στο 46%, προκαλώντας ανησυχία στις επιχειρήσεις που έχουν μεταφέρει την παραγωγή τους από την Κίνα στο Βιετνάμ τα τελευταία πέντε χρόνια.

Αύξηση των εξαγωγών

Από το 2018, οι εξαγωγές του Βιετνάμ προς τις Ηνωμένες Πολιτείες έχουν σχεδόν τριπλασιαστεί, αυξανόμενες από 49,14 δισεκατομμύρια δολάρια σε 136,5 δισεκατομμύρια δολάρια πέρυσι, σύμφωνα με δεδομένα του Αμερικανικού Γραφείου Απογραφής. Οι αμερικανικές εξαγωγές προς το Βιετνάμ, εν τω μεταξύ, αυξήθηκαν περίπου κατά 30% στα 13,04 δισεκατομμύρια δολάρια την ίδια περίοδο.

Η προοπτική άλλων συμφωνιών

Για τον Τραμπ, η συμφωνία με το Βιετνάμ αποτελεί σημαντική επιτυχία καθώς προσπαθεί να ολοκληρώσει παρόμοια πλαίσια με άλλους εμπορικούς εταίρους πριν από την επανέναρξη των ευρύτερων αυξήσεων δασμών την επόμενη εβδομάδα. Οι συνομιλίες με την Ινδία βρίσκονται σε εξέλιξη, ενώ οι διαπραγματεύσεις με την Ιαπωνία και την Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετωπίζουν δυσκολίες.

Η επιρροή της συμφωνίας στο παγκόσμιο εμπόριο

Αναλυτές υποστηρίζουν ότι η συμφωνία με το Βιετνάμ θα μπορούσε να καθορίσει τον τόνο για τις επερχόμενες συνομιλίες, καθώς η εξάρτηση του Βιετνάμ από το εμπόριο με τις ΗΠΑ σήμαινε ότι είχε αδύναμη διαπραγματευτική θέση. “Άλλες χώρες θα αισθανθούν ότι μπορούν να εξασφαλίσουν χαμηλότερο δασμό από το 20% που ο Πρόεδρος Τραμπ λέει ότι συμφώνησε το Βιετνάμ,” δήλωσε ο Μαρκ Γουίλιαμς, επικεφαλής οικονομολόγος Ασίας στην Capital Economics.

Η στρατηγική απομόνωσης της Κίνας

Η συμφωνία με το Βιετνάμ αναδεικνύει επίσης πώς οι ΗΠΑ χρησιμοποιούν τη δύναμη του εμπορίου τους για να πιέσουν τις ασιατικές χώρες να συμβάλλουν στην αποτροπή των Κινέζων κατασκευαστών από την αποφυγή των υφιστάμενων δασμών. Το πρόστιμο 40% στα εμπορεύματα που μεταφέρονται μέσω τρίτων χωρών έχει σχεδιαστεί για να αποθαρρύνει τις εταιρείες από την αποστολή κινεζικών προϊόντων μέσω Βιετνάμ για να παρακάμψουν τους αμερικανικούς δασμούς.

Προκλήσεις στην εφαρμογή

Η επιβολή αυτών των νέων κανόνων για τα εμπορεύματα που μεταφέρονται μέσω τρίτων χωρών θα είναι δύσκολη. Πολλές τελωνειακές αρχές στη Νοτιοανατολική Ασία δεν διαθέτουν τους πόρους για να επαληθεύσουν πλήρως την προέλευση των κατασκευασμένων προϊόντων. Στην περίπτωση της συμφωνίας με το Βιετνάμ, παραμένει ασαφές αν το πρόστιμο 40% στα εμπορεύματα που μεταφέρονται μέσω τρίτων χωρών θα εφαρμοστεί και στα προϊόντα που κατασκευάζονται στο Βιετνάμ με κινεζικά εξαρτήματα.

Οι επιπτώσεις για το Βιετνάμ και την περιοχή

Το ίδιο το Βιετνάμ αντιμετωπίζει μια λεπτή ισορροπία. Η χώρα έχει επωφεληθεί από δισεκατομμύρια δολάρια κινεζικών επενδύσεων στους εξαγωγικούς της τομείς — ιδίως στα κλωστοϋφαντουργικά, τα ηλεκτρονικά και την αυτοκινητοβιομηχανία — ενώ ταυτόχρονα ενισχύει τις σχέσεις ασφαλείας με τις Ηνωμένες Πολιτείες για να αντιμετωπίσει την αυξανόμενη επιθετικότητα της Κίνας στη Νότια Σινική Θάλασσα.

Αντιδράσεις από την Κίνα

Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Εμπορίου της Κίνας, Χε Γιονγκτσιάν, σχολίασε τη συμφωνία ΗΠΑ-Βιετνάμ σε συνέντευξη Τύπου, σύμφωνα με το Bloomberg. “Είμαστε χαρούμενοι να βλέπουμε όλα τα μέρη να επιλύουν εμπορικές συγκρούσεις μέσω ίσων διαπραγματεύσεων, αλλά αντιτιθέμεθα σθεναρά σε οποιοδήποτε μέρος που προχωρά σε συμφωνία εις βάρος των συμφερόντων της Κίνας,” δήλωσε. “Αν προκύψει τέτοια κατάσταση, η Κίνα θα απαντήσει αποφασιστικά για να προστατεύσει τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντά της.”